ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
ΔΗΜΟΣ ΠΑΙΑΝΙΑΣ
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ
Από το Πρακτικό της 8ης /28
-
04
-
2020 τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής
Επιτροπής του Δήμου Παιανίας
Αριθ. Αποφ. 53
/2020
ΘΕΜΑ:
Λήψη απόφασης σχετικά με τ
ον ορισμό πληρεξούσιου δικηγόρου
προκειμένου να συντάξει και υποβάλλει έγγραφες εξηγήσεις ενώπιον του
Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Αθηνών με το (άρθρο 102 του Ν. 4483/2017)
κατόπιν των με αριθμών ΑΔ 2019/196 και ΑΔ 19/176 κλήσεων.
Στην Π
αιανία σήμερα 28
η
Απ
ριλίου 2020 ημέρα
Τρίτη
και ώρα 14:00 συνήλθε
σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομ
ική Επιτροπή, ύστερα από την 4863/24
-
04
-
2020
πρόσκληση του Προέδρου,
με την διαδικασία των άρθρων 67, παρ. 5 και 167, παρ.
1 του Ν. 3852/2010 δηλ. με έκδοση πρόσκλησης από τον Πρό
εδρο, με την οποία
θα περιγράφεται η δια περιφοράς λήψη των αποφάσεων, διαδικασία η οποία
λαμβάνει χώρα εκ των διατάξεων του άρθρου 10 της Πράξης Νομοθετικού
Περιεχομένου η οποία δημοσιεύτηκε στο υπ’ αριθμό 55 Φύλλο της Εφημερίδας
της Κυβερνήσεως από 11
-
03
-
2020 «Κατεπείγοντα μέτρα αντιμετώπισης των
αρνητικών συνεπειών της εμφάνισης του κορωνοϊού
Covid
-
19 και της ανάγκης
περιορισμού της διάδοσής τους» (Α ́ 55) σε εναρμόνιση με την αριθμό πρωτ.
18318/13
-
03
-
2020 με ΑΔΑ (9ΛΠΧ46ΜΤΛ6
-
1ΑΕ) απόφασης του Υπουργείου
Ε
σωτερικών
.
Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο επτά (7) μελών βρέθηκαν
παρόντα και τα επτά (7) μέλη ήτοι :
Παρόντες:
1.
Μάδης Ισίδωρος, Δήμαρχος και Πρόεδρος της Ο.Ε.
2.
Αναστόπουλος Κωνσταντίνος, Αντιπρόεδρος της Ο.Ε.
3.
Δάβαρης Γεώργιος, Αντιδήμα
ρχος
–
μέλος Ο.Ε.
4.
Αντωνίου Ελένη, Αντιδήμαρχος
–
μέλος Ο.Ε.
5.
Θανάσης Σταύρος, Αντιδήμαρχος
–
μέλος Ο.Ε.
6.
Αντωνίου Μιλτιάδης, δημοτικός σύμβουλος
–
μέλος Ο.Ε.
7.
Ανδρέου Δημήτριος, δημοτικός σύμβουλος
–
μέλος Ο.Ε.
Τα πρακτικά τηρήθηκαν από τον κ. Κωλέτση Ζήκο,
υπάλληλο του Δήμου.
Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το
2
ο
θέμα ημερήσιας διάταξης ανέφερε τα εξής:
ΘΕΜΑ
2
ο
Λήψη απόφασης σχετικά με τον ο
ρισμό
πληρεξ
ούσιου
δικηγόρ
ου προκειμένου
να
συντάξει και υποβάλλει έγγραφες εξηγήσεις
ενώπιον του
Εισαγγελέα
Πλημμελειο
δικών
Αθηνών
με το (άρθρο 102 του Ν. 4483/
2017)
κατόπιν
των
με
αριθμών
ΑΔ 2019/196 και ΑΔ 19/176 κλήσεων.
ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο.Ε :
Έχοντας υπόψη:
1.
Τις κλήσεις με
αριθμούς ΑΔ 2019/196 και ΑΔ 19/176 προκειμένου να υποβληθούν
έγγραφες εξηγήσεις ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημ
μελειοδικών Αθηνών
για
το
αδίκημα της ρύπανσης
και υποβάθμισης του π
ε
ρ
ιβάλλοντος
κατά του
Χελιδονόπουλου Ιωάννη πρώην
Αντιδημά
ρχο
υ
Δήμου Παιανίας.
2.
Την άμεση
ανάγκη
σύνταξης και υποβολής
εγγράφων εξηγήσεων
ενώπιον
του
Εισαγγελέα
Πλημμελειοδικών
Αθηνών
για
εξέταση
του
παραπάνω
πρώην
Αντιδημά
ρχο
υ
του
Δήμου
πρέπει να ορισθεί πληρεξούσιος
δικηγόρο
ς
που θα
αναλάβει και θα χειριστεί
την υπόθεση που αναφέρεται παραπάνω σχετικά για την
καλύτερη διασφάλιση των συμφερόν
τ
ων
του Δήμου
στο ως άνω δικαστήριο.
3.
Τ
ην παρ.
1 ιε του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, ΦΕΚ Α ́ 87/7
-
6
-
2010, εφόσον στο
Δήμο μας δεν υπηρετεί Δικηγόρος με πάγια αντιμισθία, πρέπει η Οικονομική
Επιτροπή να αποφασίσει για την παροχή εντολής και πληρεξουσιότητας σε Δικηγόρο,
ο οποίος θα έχει το δικαίωμα να παρ
ίσταται σε ανώτατα δικαστήρια και να
εκπροσωπεί το Δήμο μας.
4.
Το ότι ο
ι Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού και τα νομικά πρόσωπα αυτών υποχρεούνται να
παρέχουν νομική υποστήριξη στους υπαλλήλους που υπηρετούν σε αυτούς [...]
Οι
ανωτέρω διατάξεις εφαρμόζονται και για
τους αιρετούς των δήμων και των
περιφερειών. (
περίπτωση στ' της παραγράφου 5 του άρθρου 244 του ν. 3852/2010
,
όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 51 του Ν.3979/2011, και συμπληρώθηκε με την
παρ.7 του άρθρου 12 του Ν.4071/12 και αντικαταστάθηκε από το
άρθρο 102 του
Ν.448
3/2017
)
Συνεπώς, στο πεδίο εφαρμογής της ανωτέρω ρύθμισης εμπίπτουν:
1
.
Οι υπάλληλοι των δήμων και των νομικών προσώπων τους
.
2
.
Οι αιρετοί των δήμων
(δήμαρχος, αντιδήμαρχοι, πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων,
δημοτικοί σύμβουλοι, σύμβουλοι δημοτικών και τ
οπικών κοινοτήτων, πρόεδροι
συμβουλίων δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων και εκπρόσωποι τοπικών
κοινοτήτων).
Σύμφωνα με τις διατάξεις της
παρ 1. του άρθρου 43 το
υ Κώδικα Ποινικής
Δικονομίας
«ο εισαγγελέας όταν λάβει μήνυση ή αναφορά κινεί την ποινική δίωξη
παραγγέλλοντας προανάκριση ή ανάκριση
-
..Σε κακουργήματα ή πλημμελήματα
αρμοδιότητας τριμελούς πλημμελειοδικείου κινεί την ποινική δίωξη μόνον εφόσον
έχουν ενε
ργηθεί προκαταρκτική εξέταση ή προανακριτικές πράξεις
-
.και προκύπτουν
επαρκείς ενδείξεις για να κινηθεί ποινική δίωξη». Δηλαδή, εκτός από τις
προαναφερόμενες περιπτώσεις οι πράξεις της προανάκρισης και ανάκρισης έπονται
της ποινικής δίωξης. Συνεπώς και απ
ό το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων
προκύπτει ότι η νομική παράσταση και στήριξη από εκπροσώπους του ΝΣΚ των
μονίμων υπαλλήλων κατά των οποίων ασκείται ποινική δίωξη για αδικήματα που τους
αποδίδονται στο πλαίσιο της εκτέλεσης των καθηκόντων τους,
καλύπτε
ι και το στάδιο
της προανακριτικής διαδικασίας με την προϋπόθεση ότι αυτό έπεται της ποινικής
δίωξης
.
Ο υπάλληλος καλύπτεται και στην περίπτωση που ασκείται ποινική δίωξη
από τον εισαγγελέα αυτεπαγγέλτως αλλά μόνο εφόσον το αδίκημα για το οποίο
διατάχθηκε
ποινική δίωξη δεν συνιστά συγχρόνως και πειθαρχικό παράπτωμα για το
οποίο έχει ασκηθεί πειθαρχική δίωξη εναντίον του.(με βάση το προηγούμενο
νομοθετικό καθεστώς:
ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ.64β/485/οικ.16736/29.06.2009
)
Η ανωτέρω νομική υποστήριξη δεν παρέχεται σε περίπτωση ποινικής δίωξης
αυτών ύστερα από
καταγγελία
εκ μέρους της Υπηρεσίας. (
περίπτωση στ' της
πα
ραγράφου 5 του άρθρου 244 του ν. 3852/2010
, όπως αντικαταστάθηκε από το
άρθρο 51 του Ν.3979/2011, και συμπληρώθηκε με την παρ.7 του άρθρου 12 του
Ν.4071/12 και αντικαταστάθηκε από το
άρθρο 102 του Ν.4483/2017
).
Στις περιπτώσεις που η άσκηση ποινική
ς δίωξης εναντίον υπαλλήλου αποτελεί
συνέπεια καταγγελίας εκ μέρους οποιασδήποτε υπηρεσίας (όχι μόνο η δημόσια
υπηρεσία στην οποία ανήκει οργανικά ο διωκόμενος υπάλληλος αλλά και κάθε
δημόσια υπηρεσία), ο υπάλληλος αυτός στερείται αυτής της νομικής κάλυψης
(με
βάση το προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς:
ΓνΝΣΚ 48/2008
,
ΥΠΕΣ
ΔΙΔΑΔ/Φ.64β/485/οικ.16736/29.06.2009
,
ΥΠΕΣ ΔΙΔΑΔ/Φ64β/449/9539/8
-
4
-
09
)
Ειδικότερη περίπτωση αποτελεί η άσκηση ποινικής δίωξης κατά των αιρετών
της αυτοδιοίκησης συνέπεια
καταγγελίας
εκ μέρους οργάνου του δήμου ή της
περιφέρειας, καθώς και κατόπιν έκθεσης από αρμόδια δημόσια αρ
χή (Γενικό
Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, Σώμα Επιθεωρητών
-
Ελεγκτών Δημόσιας
Διοίκησης, κ.ά.). Εφόσον υποβληθεί καταγγελία ή πρισματική έκθεση από τα όργανα
αυτά και, ακολούθως, ασκηθεί ποινική δίωξη, τότε ο διωκόμενος αιρετός δεν
απολαμβάνει το δικαίωμα
της νομικής υποστήριξης του άρθρου 51 του Ν. 3979/
2011.
(
ΥΠ.ΕΣ. 35379/ 2013/17.03.2014
)
Η νομική εκπροσώπησή τους συντελείται από δικηγόρο του δήμου ή
της
περιφέρειας, ύστερα από αίτηση του υπαλλήλου προς τον οικείο δήμαρχο ή
περιφερειάρχη, θετική εισήγηση της Υπηρεσίας και απόφαση της οικονομικής
επιτροπής. Αν δεν υπηρετεί δικηγόρος με πάγια έμμισθη εντολή, η εκπροσώπηση
γίνεται από πληρεξούσιο δικηγόρ
ο, σύμφωνα και με τις διατάξεις των
άρθρων 72 και
176 του ν.3852/2010
, αντίστοιχα. (
περίπτωση στ' της παραγράφου 5 του άρθρου 244
του ν.
3852/2010
, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 51 του Ν.3979/2011, και
συμπληρώθηκε με την παρ.7 του άρθρου 12 του Ν.4071/12 και αντικαταστάθηκε από
το
άρθρο 102 του Ν.4483/2017
)
Συνεπώς, η διαδικασία έχει ως εξής:
α)
αίτηση προς τον οικείο δήμαρχο
β)
θετική εισήγηση της
Υπηρεσίας του δήμου. Η
υπηρεσία του δήμου οφείλει να
προβεί σε, κατ' αρχήν, έλεγχο της δικογραφίας και να αναφέρει τους λόγους που
άγουν στην νομική υποστήριξη του αιρετού. Σε περίπτωση έκδοσης αρνητικής
αιτιολογημένης εισήγησης από
τη
Υπηρεσία λόγω βασιμότητας άσκησης της ποινικής
δίωξης, κατά την κυριαρχική της κρίση, δεν μπορεί να παρασχεθεί νομική υποστήριξη
στον αιρετό.
γ)
απόφαση της οικονομικής επιτροπής
Η εκπροσώπηση γίνεται από δικηγόρο της νομικής υπηρεσίας του δήμου ή της
περιφέρειας, και σε περίπτωση που δεν υπηρετεί δικηγόρος με πάγια έμμισθη εντολή
στο δήμο ή την περιφέρεια, η εκπροσώπηση γίνεται από πληρεξούσιο δικηγόρο,
σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 72 του ν.3852/2010, αντίστοιχα. (
ΥΠ.ΕΣ.
35379/ 2013/17.03.2014
)
.
5.
Εν προκειμένω, ο
κ.
Χελιδονόπουλος Ιωάννης πρώην
Αντιδήμα
ρχο
ς
Δήμου Παιανίας
κατόπιν των με αριθμών ΑΔ 2019/196 και ΑΔ 19/176 κλήσεων
για
να υπο
βληθούν
έγγραφες εξηγήσεις ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Αθηνών
για το
αδίκημα της ρύπανσης και υποβάθμισης του περιβάλλοντος.
Επειδή και η Υπηρεσία επί του θέματος, μετά από εξέταση εισηγείται θετικά.
Προτείνεται
να ορισθεί πληρεξούσιος δικηγό
ρος
του Δήμου
ο
κ. Σιδέρης
Ισίδωρος
για τον
κ. Χελιδονόπουλο Ιωάννη
πρώην Αντιδήμαρχο Δήμου
σύμφωνα με
το (άρθρο 102 του Ν. 4483/2017)
.
Η οικονομική επιτροπή αφού άκουσε τον Πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής
και έπειτα από διαλογική συζήτηση,
Α
π
ο
φ
α
σ
ί
ζ
ε
ι
Ο μ ό φ ω ν α
1.
Αποδέχετ
αι την πρόταση
για ορισμό πληρεξούσιου δικηγόρου
ως προς την
ανωτέ
ρω
υπόθεση για
να συνταχθούν και υποβληθούν έγγραφες εξηγήσεις
ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Αθην
ών
για το αδίκημα της
ρύπανσης και υποβάθμισης του περιβάλλοντος
με το (άρθρο 102
τ
ου Ν.
4483/2017)
κατόπιν
των με αριθμών
ΑΔ 2019/196 και ΑΔ 19/176 κλήσεων
κατά
του
κ.
Χελιδονόπουλου Ιωάννη πρώην
Αντιδημά
ρχο
υ
Δήμου Παιανίας
,
αναθέτει
τον χει
ρισμό της ανωτ
έρω υπόθεσης
στον
κ. Σιδέρη Ισίδωρο
ως πληρεξούσιου
δικηγόρο
υ
σύμφωνα με το (άρθρο 102 του Ν. 4483/2017).
2.
Καθορίζει
την δικηγορική αμοιβή σύμφωνη
με τον κατώτατα του Κώδικα
Δικηγόρων και για την διερε
ύνηση της υπόθεσης
ανάλογο ποσό με τις ώρες
απασχόλησής
του, πλέον των εξόδων τα οποία θα πρ
οκύπτουν από νόμιμα
παραστατικά
.
Η α
πόφαση αυτή έλα
βε αριθμό
53
/2020
Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως:
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ο Δήμαρχος
-
Πρόεδρος Ο.Ε.
Τα μέλη
ΙΣΙΔΩΡΟΣ ΣΤ. ΜΑΔΗΣ
1.Αναστόπουλος Κωνσταντίνος
2.
Δάβαρης Γεώργιος
3.
Αντωνίου Ελένη
Ακριβές Απόσπασμα
4. Αντωνίου Μιλτιάδης
Παιανία 28
-
04
-
2020
5
.
Θανάσης Σταύρος
Ο Δήμαρχος
6. Ανδρέου Δημήτριος
ΙΣΙΔΩΡΟΣ ΣΤ. ΜΑΔΗΣ